河南省商丘市中级人民法院：健全金融解纷新模式 营造良好法治化营商环境

中国经济导报 中国发展网讯  记者赵凯华 范纪安报道  为充分发挥专业化审判职能作用，更好的服务保障金融机构健康发展，河南省商丘市全市法院成立了“立、审、执”全流程专业金融审判团队，建立了一套专业高效、有机衔接、便捷便民的金融领域纠纷化解机制，实现金融借贷纠纷案件快立、快审、快执目标，促进了全市金融机构的健康发展，为优化营商环境提供更加有力的司法保障。

全力履职尽责，严格落实“四快”机制

全市法院立案、审判、执行部门各司其职、各负其责，严格落实“快立、快审、快判、快执”机制。立案部门畅通立案“绿色”通道，依法引导金融机构对涉金融借贷纠纷案件有序起诉；全市法院审判部门在法定审限内多采用速裁程序加快审理进度，今年以来，截至7月底，全市法院共受理金融借贷纠纷3992件，审结3597件，结案率90.10％，较民事案件结案率85.38％高出4.72百分点；平均结案用时26.95天，较民事案件平均结案用时35.49天少8.54天。全市法官坚持穿透性思维，严格审查贷款发生的原因、用途、资金流向及贷前审查、贷后监管等情况，近三年，全市法院民事审判部门共向公安机关移送问题线索499件，进一步防止以民事诉讼掩盖违法犯罪，或以破产逃废债的情况发生。全市法院执行部门今年以来，共开展涉金融机构专项集中执行活动16次，出动干警328人次，拘传被执行人78人，现场执行到位687万元，现场执结案件56件。涉金融借贷案件执行到位率连续三年位于全省第一梯队。

加强队伍建设，丰富金融审判人才

成立了10个金融审判专业团队，并开展了为期半年的民商事整改提升活动，邀请河南省高级人民法院就金融审判工作进行了专题授课，全市法院相关审判法官全员参与，提升法官金融案件审判能力；商丘市中级人民法院强对基层法院金融纠纷案件办理的指导与监督，通过类案指导、季度发改点评等方式统一裁判尺度，提高裁判质量和办案效率。经统计，今年以来截至7月底，全市法院涉金融借贷纠纷案件的一审服判息诉率98.01％，高于一审民事案件服判息诉率93.45％4.56个百分点，为全市金融风险防范化解工作提供有力的司法服务。

建立联动机制，防范化解金融风险

坚决严格贯彻落实中央、省委、市委金融政策精神，充分发挥金融审判职能的优势，从优化营商环境服务大局的高度出发，积极防范金融风险，营造良好的金融法治环境，维护金融环境的安全稳定。建立健全化解金融风险联动机制，加强与人民银行、银保监局、金融局等金融监管部门沟通协作，根据案件的实际情况和行业性质，近三年共向金融监管部门、行业协会发送司法建议6次，对金融审判工作中遇到的新情况、新问题，进行研判分析并与金融监管部门共同研究防范化解金融风险的对策措施，凝聚化解金融风险维护金融安全工作合力。

发挥司法能动，从头防范金融风险

近年来多次组织经验丰富的法官到金融行业协会授课，预防金融从业人员追求营利而忽视安全，不断增强金融从业人员的法律意识，加强对金融机构依法合规经营引导，充分发挥司法审判的规范、指引作用；商丘中院积极与市金融局沟通配合，积极开展“金融知识普及月、金融知识进万家”活动，通过开展集中宣传，走街入户发放普法宣传资料等方式，助力人民群众提升金融素养。同时，加强与商丘电视台合作，围绕金融借贷案件审理以案说法，有4期案件审判过程在商丘电视台播放，形成“审理一案、教育一片”的良好效果，积极从源头上防范金融风险的发生，真正实现诉源治理。