信阳浉河：政务服务就近办 一枚印章管审批

中国经济导报 中国发展网讯  闫歌、李文苹 记者赵凯华报道  乡镇（街道）是国家治理的基础单元，事关加强基层政权治理能力建设、稳固党的执政根基。近年来，信阳市浉河区以“放得下、接得住、管得好、有监督”为原则，通过政务服务创新改革，正逐步构建起高效便捷的基层政务服务新图景。

浉河区率先在河南省探索“政务服务就近办”实施基层“一枚印章管审批服务”改革，着力构建“简约、统一、便民、高效”的政务服务新体系，取得显著成效。不仅为基层治理体系和治理能力现代化建设注入了新活力，还为基层政务服务改革提供了“浉河经验”。

党建引领，激活改革动力

信阳市浉河区始终坚持党建引领，将政务服务改革作为加强基层治理、提升服务效能的重要抓手。浉河区区委、区政府高度重视，多次召开专题会议，成立工作专班，强力推进改革。省市相关部门也多次到浉河区现场指导，为改革实践提供有力支持。

夯实基础，提升服务能力

浉河区以“一站式服务、一门式办理”为目标，不断夯实基层政务服务基础，提升服务能力。2022年4月，浉河区率先制定《深入推进政务服务“就近办”全面提升基层“一站式”便民服务能力实施方案》，进一步强化乡镇（街道）便民服务中心窗口端、电脑端、自助端、移动端（即“四端”）建设，推进审批服务项目下沉，为“政务服务就近办” 实施基层“一枚印章管审批服务”提供项目和平台支撑。

依法下放，赋权乡镇增实效

浉河区根据《河南省乡村政务服务事项基本目录》，梳理并公布《浉河区乡村政务服务事项清单》，统筹资源，厘清权责，将直接面向企业和群众且乡镇（街道）能够有效承接的政务服务事项依法下放，赋予乡镇（街道）行政审批权限，提升政务服务效能和均等化水平。

放权赋能，一枚印章管审批

为更加切实有效解决乡镇（街道）与职能部门之间“权责边界不清”、政务服务下而不沉的瓶颈、群众办事“往返跑、多头跑、盖章多、审批慢”等问题，浉河区在河南省率先实施“一枚印章管审批服务”改革，成立专门行政审批机构，规范使用“行政审批服务专用章”的使用，实现政务服务要素下沉，让群众办事更便捷高效。

标准赋能，提升服务品质

浉河区为进一步提升基层“一枚印章管审批服务”可及性程度，利用标准化工作理念，在河南省率先探索制定《乡镇（街道）便民服务中心“一枚印章管审批服务”工作规范》，通过全域化的标准实施推广，切实提升政务服务标准化水平，确保政务服务供需精准对接。

服务成效显著，群众满意度提高

浉河区的“政务服务就近办”实施基层“一枚印章管审批服务”改革取得显著成效，实现了政务服务供需对接更加精准，部门之间协同联动更加顺畅，政务服务效能和均等化水平显著提升，政务服务可及性程度不断增强，有效满足了企业和群众办事“就近办、家门口办、快办易办”的需求，打通服务群众的“最后一公里”。

总结经验，打造政务服务“浉河模式”

2022年7月，信阳市推动“政务服务就近办”实施基层“一枚印章管审批服务”改革成果现场观摩活动在浉河区召开。2024年4月，中央党校调研组多次到信阳调研总结“政务服务就近办”实施基层“一枚印章管审批服务”改革典型经验做法，为深入推动行政审批和公共服务提供了有益参考。浉河区政务服务改革的成功经验，得到了上级部门的充分肯定，也为全国其他地区“政务服务就近办”贡献了力量。

据了解，信阳市浉河区下一步将继续深化改革，不断完善政务服务体系，为群众提供更加优质高效的服务，为推动基层治理体系和治理能力现代化贡献力量。