全国人大代表、阜阳市委书记刘玉杰：奋楫争先，勇当皖北全面振兴排头兵

全国人大代表、阜阳市委书记刘玉杰。阜阳市委宣传部供图

“党的十八大以来，党中央、国务院相继出台了包括推动长三角一体化发展、中部地区高质量发展等重大战略，支持皖北地区加快发展。安徽省委、省政府把推动皖北全面振兴摆在重要位置，如今，省委对阜阳作出‘九个扎实’部署要求，要求我们充分发挥皖北龙头城市作用，建设长三角区域重点城市和带动皖北、支撑中原城市群发展的重要增长极，勇当皖北全面振兴排头兵。”3月9日，在2024年全国两会上，全国人大代表、阜阳市委书记刘玉杰在接受人民网专访时表示，阜阳将锚定省委“三地一区”“七个强省”战略部署，加快建设“十个区域性强市”，勇当皖北全面振兴排头兵。

经济跃上新台阶，产业实现新提升

刘玉杰介绍，2023年，阜阳全面贯彻落实党中央决策部署及省委工作安排，认真落实“九个扎实”部署要求，加快建设“三地一区”“十个区域性强市”，推动阜阳在安徽发展格局中的位势进一步提高，在皖北地区的排头兵作用进一步彰显。

其中，“三地一区”是指打造全省具有重要影响力的科技成果转化聚集地、特色产业承接聚集地、改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区。“十个区域性强市”包括：智能绿色的区域性制造强市、高质高效的区域性农业强市、供需两旺的区域性消费强市、综合立体的区域性交通强市、天蓝地绿水清的区域性生态强市、成果聚集转化的区域性科技强市、英才荟萃的区域性人才强市、人民满意的区域性教育强市、繁荣兴盛的区域性文化强市、优质均衡的区域性医疗卫生强市。

2023年，阜阳经济总量跃上新台阶。GDP3323.7亿元、增长5.8%，全省第4位、皖北第1位，增幅居全省第6位、超全国平均水平；太和、颍上、临泉、界首保持全省县域经济20强。

同时，阜阳实施优势产业壮大行动，新能源和节能环保、绿色食品、新能源汽车和高端装备制造、新材料、电子信息及光电显示等八大先进制造业集聚集群集成发展。2023年，规上工业增加值增长7.5%、居全省第6，工业投资增长33.9%、居全省第4，连续三年保持高速增长，占固投比重提高至33.5%、超全省平均水平，制造业投资增长27.4%、居全省前列。实施优质企业引育行动，入围全省民营企业百强榜单综合成绩全省第3、皖北第1。

“全球领先的年产3GW钙钛矿光伏电池组件、年产1200吨钙钛矿材料生产及钙钛矿光能研究院落户阜阳。中科海钠（阜阳）全球首条GWh钠离子电池生产线实现量产并向乘用车等领域批量供货，年产新型铅蓄电池约占全国产能的1/5。中科昊海全国首套民用工业级氢液化装置成功投产。阜阳欣奕华入选2023年度科创独角兽100强，昊源化工连续上榜中国制造业民营企业500强。纽龙船舶全球领先的缸径柴油机气缸套国内首制件下线。翔胜科技片式芯片电阻出货量位居全国第2。金泰光机电130英寸液晶显示屏生产线投产。阜合园区、界首高新区跻身全省省级以上开发区综合考核30强、入选数量皖北第1。”刘玉杰说。

2023年，阜阳还实施项目谋划提质、项目建设提速和“双招双引”提效行动，全年新签约亿元以上项目452个、总投资2096亿元，比亚迪汽车零部件、赛拉弗光伏、昊源化工尼龙66新材料、纽龙船舶海洋高端装备等7个百亿级制造业项目加快建设。

城市乡村展新颜，改革创新蓄动能

刘玉杰介绍，除了经济和产业，2023年阜阳大通道大平台大通关建设同样成效明显，总投资60亿元的安徽（阜阳）铁路国际物流港开工建设，“双核四极”港口群铁公水多式联运工程及阜阳复线船闸加快推进，阜阳机场改扩建工程、皖北地区最大的保税物流中心（B型）一期竣工，县县通高铁、县城通高速目标基本实现，“支撑阜阳、带动皖北、呼应合肥”的铁公机水“四位一体”现代综合交通物流体系和对外开放平台加速构建，入选国家现代流通战略支点城市、国家骨干冷链物流基地、2023数字城市竞争力百强市，获批国家公交都市建设示范城市、中国快递示范城市。

扎实推进现代化“滨淮拥湖”I型大城市建设，阜城建成区面积达162平方公里、人口150万人。加快发展现代服务业，总投资103亿元的铁空枢纽现代服务业集聚区开工建设，金融机构存贷款余额突破1.1万亿元、居全省第3，社会消费品零售总额2502亿元、居全省第2。阜城建成区绿地率等指标均超国家园林城市标准，全国文明城市年度测评跃升至全国地级市第14位，城市综合信用指数排名居全国地级市第18位。

2023年，阜阳粮食总产107.4亿斤、小麦最高单产898.2公斤/亩、绿色食品全产业链产值1207亿元、农产品加工业总产值2454亿元、肉牛全产业链产值约110亿元，均居全省第1；脱贫群众人均收入增长15.7%，高于全省平均；村级集体经济年经营性收入50万元以上强村占比提升至44.7%，“千万工程”扎实推进。

高标准筹建安徽（阜阳）高等研究院，建成院士工作站6家、博士后科研工作站41家、省级以上研发平台300家，国家级专精特新“小巨人”企业24家，省级专精特新企业305家，高新技术企业730家，科技型中小企业1407家、全省第4，登记科技成果1521项、全省第5。实施“颍淮英才计划”，2023年引进高层次人才及团队200个，吸引留阜来阜创业就业高校毕业生4.3万人，“三转四像”职业教育模式影响力越来越大。

在全国率先免收投标保证金，累计为企业释放资金87.32亿元，惠及经营主体4.27万家。聚力打造满意“阜”务营商环境品牌，常态化落实重点项目要素保障“星期六会商”、民营企业家恳谈会、“四个约见”、“帮办代办”等机制，省营商办监测反映阜阳招商引资项目从签约到开工平均耗时比全省快25.4天，获评“2023营商环境创新示范城市”“2023（区域）最具投资营商价值城市”。与RCEP产业合作委员会建立战略合作关系，深化与合肥、苏州、上海市徐汇区、松江区和临港集团等链接合作，苏阜产业园区正式揭牌，2023年新签约长三角地区项目293个、总投资1165.9亿元。

把“两有三解”作为重要渠道，建立“民声呼应”工作平台体系，入选2023年度省十大改革案例，全年办结诉求164.4万件、办结率98.8%。坚持把85%以上的财政支出用于发展民生事业，2023年新增城镇就业10万人，阜阳理工学院获批本科独立招生，三级医院增至17家、全省第2，“三甲”医院6家、全省第3。群众喝上引调水工程加快推进，570万人实现水源替换。“四事四权”工作法全域推广，“村嫂理事会”入选全国妇女工作改革十佳创新案例。

制定出台进一步强化政治引领深入推进党员干部作风大转变的“1+4”实施意见和打造“忠专实”“勤正廉”干部队伍实施意见，实行重大决策“一对标三审查”工作机制，推行“一线+闭环”工作法，开展“学先进、补短板、树品牌”活动，擦亮“上前一步”等工作品牌，开展作风专项整治，树立鲜明选人用人导向，党员干部的战略视野、思维眼界进一步打开，能力素质、干劲闯劲进一步提升，真抓实干、主动作为的精神状态进一步提振，风清气正劲足的政治生态不断巩固。

充分发挥五大优势，为一域争光为全局添彩

“下一步，我们将认真落实全国两会精神及省委部署要求，充分发挥阜阳人口、区位、交通、政策、农业资源等五大优势，加快建设‘三地一区’‘十个区域性强市’，既为一域争光，又为全局添彩。”刘玉杰说。

阜阳将坚持以创建国家创新型城市为旗帜性抓手，推进以科技创新为核心的各领域创新，强化企业创新主体地位，高水平建设安徽（阜阳）高等研究院，加快建设钙钛矿电池、钠离子电池研究院和光伏产业共性技术研究中心、医药科技研发等高能级平台，力争今年省级以上研发平台达330家以上。实施“颍淮英才”计划，常态化开展“接您回家”和“阜阳学子家乡行”“招才引智高校行”等活动，力争今年留阜来阜高校毕业生达5万人。

深化重点领域改革，实施优化营商环境对标提升行动，常态化落实重点项目要素保障“星期六会商”、民营企业家恳谈会等机制，倾力打造满意“阜”务品牌。持续扩大开放，实施“双招双引”提效行动，用好世界制造业大会、“投资安徽行”、阜阳RCEP企业家合作大会、阜阳高端绿色食品产业大会、阜洽会等平台，力争今年新签约亿元以上项目500个、实际利用省外资金1000亿元，其中工业项目数、投资额占比均达80%以上。

坚持以高端化、智能化、绿色化为方向，聚力培育新质生产力。以科技创新为引领，以工业投资千亿计划和“三个百亿”行动为支撑，以系统落实“六抓工作法”“五管五必须”等机制为方法路径，加快推进比亚迪、立讯精密、万度光能、天能、中科海钠等重点项目建设，做大做强新能源汽车产业，加快打造钙钛矿新能源产业高地，巩固提升全国最大的新型铅蓄电池生产和动力电池循环利用示范基地，推动新材料产业向价值链中高端迈进，加快打造新能源和节能环保、绿色食品2个双千亿级产业集群，新材料、绿色建筑建材2个千亿级产业集群，新能源汽车和高端装备制造、电子信息及光电显示、生命健康、高端纺织服装4个500亿级及若干百亿级产业集群。以新型工业化、新型城镇化、乡村振兴为主要方向，加快建设今年首批亿元以上重点项目883个、总投资7640亿元、年度投资1251亿元。

坚持推进以人为核心的新型城镇化，着力建设现代化“滨淮拥湖”Ⅰ型大城市。深入实施大通道大平台大通关建设，加快构建“铁公机水”四位一体的现代综合交通物流体系和对外开放平台；坚持“南进、西扩、北拓、东优”中心城区发展战略不动摇，扎实开展城市功能品质活力提升行动和城市更新行动，加快塑造“河湖风光、水城风韵、都会风尚”整体风貌；深化阜阳城市圈与合肥都市圈联动发展，加强与13个毗邻县市区交流合作，加快把阜阳城市圈打造成为皖豫城镇协调发展示范区和新兴增长极；大力发展现代服务业，培育文旅消费新热点，着力打造区域性消费强市；深入实施县域经济提档进位行动，加快推进以县城为重要载体的城镇化建设。

聚力推进乡村全面振兴，以走好“六个之路”、实施“五大振兴”为统揽，擦亮底色、坚决扛稳粮食安全政治责任，大力实施粮食产能提升行动，努力在多种粮种好粮上当标兵、走在前；打造特色、实施绿色食品产业“双千亿”计划暨肉牛振兴计划，扎实做好“三头三尾”增值大文章；增添亮色、高质高效推进“千万工程”，加快建设宜居宜业和美乡村；提高成色、不断巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫的底线；强化党建引领、深化农村综合改革，扎实推进第二轮土地承包到期延包工作，稳慎推进农村宅基地制度改革，发展壮大农村集体经济。

坚持以人民为中心，聚力办好民生实事。健全完善“民声呼应”工作体系和闭环管理机制，提升“两有三解”等平台功能，统筹抓好就业、教育、医疗、养老、托幼、社保、生态环境等公共服务事业，用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续擦亮“五老法治诊所”“村嫂理事会”等基层治理特色品牌，统筹抓好各类风险防范，全力维护社会稳定。

“我们还要巩固拓展主题教育成果，以‘六破六立’持续推动思想大解放，严格落实重大决策‘一对标三审查’工作机制，推行‘一线+闭环’工作法，开展‘学先进、补短板、树品牌’活动，擦亮‘上前一步’等工作品牌，以新作为推动高质量发展取得新成效；树立鲜明选人用人导向，落实‘忠专实’‘勤正廉’要求，打造过硬干部队伍，推动党员干部敢闯新路、敢破难题、敢挑重担、敢当先锋。”刘玉杰说。