首季经济形势｜一季度经济形势怎么看？如何扩内需、强信心？

新华社记者潘洁

国家统计局18日发布数据显示，今年一季度我国国内生产总值同比增长4.5%。怎样看待一季度经济形势？如何扩内需、强信心？国家发展改革委19日举行新闻发布会作出回应。

“我国实现经济较快回升”

国家发展改革委新闻发言人孟玮说，一季度我国经济发展实现了良好开局。在全球经济增速明显放缓、主要经济体通胀居高难下的背景下，我国实现经济较快回升，为完成全年经济社会发展目标任务打下坚实基础。

她说，一季度经济运行特点主要体现为“需求扩大、供给恢复、预期改善”。国内需求逐步扩大，消费较快恢复，投资稳定增长；生产供给加快恢复，前期受疫情影响较大的接触型聚集型服务业强劲复苏，生产性服务业增长较快，工业经济平稳增长；产需两端持续扩张，市场预期稳定向好。

孟玮表示，下一步，将牢牢把握高质量发展这个首要任务，综合施策释放内需潜能，促进消费持续恢复，释放服务消费潜力，有效激发民间投资活力，发挥政府投资引导作用；加快建设现代化产业体系，打好关键核心技术攻坚战，着力推进产业升级发展；进一步深化改革开放，谋划实施新一轮国有企业改革，促进民营经济发展壮大，稳住外贸基本盘，更大力度吸引和利用外资；持续保障和改善民生，积极稳定和扩大就业，深入推进环境污染防治，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

“我们将在深入调查研究基础上，扎实做好经济运行监测、形势分析和对策研究，适时出台务实管用的政策举措，巩固拓展向好势头，推动经济运行持续整体好转。”她说。

多措并举稳消费、促消费

数据显示，一季度，最终消费支出对经济增长的贡献率达到66.6%，比去年全年大幅提升。“一季度消费市场形势开局良好，为全年恢复和扩大消费打下坚实基础。”孟玮说，消费持续回升的动力还有待进一步提振, 下一步将重点围绕“可持续性”做好四方面工作。

一是促进消费持续恢复。研究起草关于恢复和扩大消费的政策文件，围绕稳定大宗消费、提升服务消费、拓展农村消费等重点领域，根据不同收入群体、不同消费品类的需求制定有针对性的政策举措，推动消费平稳增长。

二是下大力气稳定汽车消费。加快推进充电桩和城市停车设施建设，大力推动新能源汽车下乡，鼓励汽车企业开发更适宜县乡村地区使用的车型。同时，加快实施公共领域车辆全面电动化先行区试点。

三是推动提升消费能力。优化就业、收入分配和消费全链条良性循环促进机制，强化就业优先政策，提高城乡居民收入，做好基本消费品保供稳价，使居民能消费敢消费。

四是进一步优化消费条件。针对制约消费的体制机制问题，研究制定关于营造放心消费环境的政策文件，进一步健全标准质量管理体系，强化消费信用体系建设，完善消费争议多元化解机制、在线消费纠纷解决机制，让老百姓获得感强、愿消费。

“研究合理缩减外资准入负面清单”

在去年高基数的基础上，今年以来我国利用外资继续保持增长，高技术产业表现亮眼。“这充分说明，中国仍然是全球最具吸引力的投资目的地之一。”孟玮说，将研究合理缩减外资准入负面清单，深入实施新版鼓励外商投资产业目录以及《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》，引导外资更多投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等重点领域和中西部、东北等重点地区。

她表示，将继续发挥重大外资项目专班机制作用，及时跟踪解决项目建设过程中遇到的问题和困难；健全开发区管理制度，完善产业、科技、绿色环保等支持政策，强化开发区招商引资功能；举办国际产业投资合作系列活动，为跨国公司对华投资和地方招商引资提供平台。

据介绍，目前，前六批重大外资项目已完成投资超过630亿美元。“我们将推动前六批项目加快落地实施，以点带面吸引外资流入。完善外资领域相关政策措施，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，更大力度吸引各国企业来华投资。”她说。

“使更多民间资本参与到国家重大项目建设”

去年，国家发展改革委出台文件，加大力度支持民间投资发展。“从进展情况看，‘十四五’规划102项重大工程重点领域任务已细化分解到具体项目，吸引民间资本参与；加强社会资本投融资合作对接，去年以来各地推介的5万余个项目中超过9000个吸引到民间资本参与，涉及民间投资2.9万亿元。”孟玮说。

她表示，下一步将加强统筹谋划和系统部署，建立鼓励民间资本参与重大项目建设机制，加强信息发布和引导，依托全国投资项目在线审批监管平台，积极向民间资本推荐吸引力强的项目，使更多民间资本参与到国家重大项目建设中来。

对吸引到民间资本参与的国家重大工程和补短板项目，推动加快项目审核备、规划选址、用地用海、环境影响评价、施工许可等前期工作手续办理，落实各项建设条件。

“贯彻落实相关政策措施，明确不得以所有制性质作为选择标准，不得以企业规模、注册地址、当地纳税贡献等因素作为主要评标条件。在安排各类政府性投资资金时，对民间资本一视同仁，继续通过政策性开发性金融工具等支持民间资本参与的重大项目。”孟玮说，推动金融机构按市场化原则，加大对民间投资项目的信贷支持。及时总结典型地方、典型企业、典型项目的好经验好做法，在全国层面加以复制推广。