河南息县“三个三”趟出“五星”支部创建新路径

中国经济导报 中国发展网讯  余江 陈欣 记者赵凯华报道 今年以来，息县聚焦“五星”支部创建工作，制定“三项机制”、创新“三个载体”、建立“三本台账”，开辟出创建工作新路径，推动“五星”支部创建创出特色、创出实效。

建立“联席+督导+捆绑”三项机制。成立了县委书记任第一组长、县长任组长、相关常委、处级领导任副组长的高规格领导小组，设立“一办七专班”，明确常委“包星”，建立三项机制，为创建工作凝聚全县力量。建立“专班+部门”双联席会议制度。专班联席会议每季度至少召开一次，部门联席会议每月召开一次，目前，已先后召开专班联席会议2次，部门联席会议3次，通过双联席会议制度，适时解决了“五星”支部创建中的突出问题。建立“领导督导+融合督导+专项督导”三项督导机制。县处级领导每月到包联的乡镇（街道）督导1—2次，对创建“五星”“四星”和党组织软弱涣散的村进行全覆盖走访，帮助协调解决问题。整合县党建统领基层治理工作专班、县委县政府效能中心和23个驻乡镇督查组的督导资源，每月至少对创建“三星”以上的村进行1次督导。县委组织部牵头成立“包片联乡”专项督导组，每周至少开展1次督导，一对一精准指导督导工作落实。通过三项督导，及时解决了工作中的棚架问题。建立“三绑”机制。采取“部门+村（社区）、县直单位党支部+村（社区）、乡镇（街道）干部+村（社区）”三级绑定模式，将每颗星的牵头部门、“支部联支部”的364个县直单位党支部、乡镇（街道）班子成员与村（社区）紧紧捆绑。随着“三绑”机制的推进，确保了创建工作的有效落实。

创新“选派+考核+观摩”三个载体。

县级精心选派，配强创建“带头人”。针对17个村党组织书记空缺、不胜任等问题，县委精心谋划，通过动员、报名、资格审查、笔试、面试、考察、任用等程序，从88名报考人员中择优选拔出17名优秀干部下派到村任党组织书记。县委书记对选派的支书亲自进行培训指导，逐一交流谈心，确保干部派下去、留得住、干得好，为建设“支部过硬村”，推动“五星”支部创建打下了坚实基础。强化管理考核，打造创建“领头雁”。每年对364个村（社区）党组织书记进行一次综合考评，评选出30名优秀村（社区）党组织书记，政治上给予优先提拔重用、职级晋升等“六个优先”待遇，经济上按照相同工作年限副科级领导干部应发工资标准发放报酬，并购买城乡居民养老保险，进行健康体检。对每年排名进步30名、50名以上的村（社区）党组织书记，在原有待遇的基础上，每人分别增发5000元、10000元。根据村（社区）党组织书记考核结果，对乡镇（街道）党（工）委书记进行排名，强化结果运用，切实用一个办法管好两级书记，为推动“五星”支部创建提供了坚实保障。开展观摩比武，营造创建“浓氛围”。每季度围绕“五星”支部创建，采取“一听二看三查四评五总结”的方式，组织村（社区）党组织书记开展观摩比武，现场进行打分排名，对排名靠前的进行通报表扬，对排名靠后的进行督促提醒。通过观摩比武，在全县营造了比学赶帮、争“星”进位的浓厚氛围。

建立“村情+任务+问题”三本台账。紧扣创建重点任务、创建标准、评星办法，建立台账列出清单，扎实推进“五星”支部高质量创建。建立村情台账，做到“家底清”。深入的摸底排查，全面摸清了村（社区）的地理位置、人口数量、产业发展、村（社区）“两委”成员基本信息、村级阵地建设等基本情况，以及当前在创建工作中存在的问题和下步的提升措施，汇编成册，做到了对创建基础的全面掌握。同时，瞄准重点，针对58个创建“三星”以上及创建“产业兴旺星”的村，建立了台账，全面摸清当前村级集体经济发展情况。建立创建工作台账，做到“任务清”。围绕村级29项、社区27项重点任务，逐村（社区）梳理目前任务完成情况、查找存在的差距和问题、明确拟采取的措施、责任人和计划完成任务时间，并实行精细化动态化管理，确保创建工作重点任务逐项逐条落实到位。建立督导情况台账，做到“问题清”。建立了督导情况台账，填写所督导村（社区）的基本情况、发现的问题、跟进整改情况。目前累计发现问题120余条，及时对问题整改情况进行了“回头看”，确保问题整改到位，避免督导工作流于形式，推进创建工作提质增效。