河南省商丘永城：提升文旅服务效能 助推营商环境优化

中国经济导报 中国发展网讯 刘伟奇 记者赵凯华报道 近年来，河南省商丘永城市文旅领域紧紧围绕服务“三大目标”，聚焦完善“四张清单”制度、优化行政服务、深化法治教育等重点工作，创新工作方式，为前来办事的企业、群众提供事前辅导、帮办代办、送证上门等一系列便民服务措施，同时，不断提升依法行政能力和水平，以文广旅事业高质量发展助推该市营商环境优化。

心系群众解民忧。2024年6月，永城市文化广电和旅游局接到致远高中一名学生反映永城市天空美术培训机构退学不退费的问题，严重影响其家庭正常生活。永城市文化市场综合行政执法大队立即对反映问题进行调查。经过走访了解，该学生父亲身体有疾病，生活重担落在了其母亲身上，家庭较为困难，孩子也因身体原因无法继续参加后续培训机构的学习。最终经过多次与培训机构协商对接，为其退回学费6000元，以最快的速度解决了群众困难。事后，该学生家长将一面写有“心系群众解民忧，为民务实办实事”的锦旗送到了永城市文化市场综合行政执法大队，以表达对执法人员的感激之情，这面锦旗不仅是对执法部门积极作为、为民解忧的行为给予肯定和赞扬，也饱含了群众对文化市场执法队伍工作的高度认可。

据悉，最近一年来，永城市文化市场综合行政执法大队共处置文化艺术类校外培训机构投诉纠纷案件15起，累计退费93042元，这不仅体现了永城市文化市场综合行政执法大队严格执法的一面，更展现了其人性化、有温度的服务型执法理念。

柔性执法暖人心。2024年4月，执法人员对永城市爱轩百货店进行例行检查时发现，该出版物经营单位在经营时未做到悬挂《出版物经营许可证》合法经营，按照国家《出版物管理条例》有关规定应给予处罚.鉴于该单位在案件调查过程中能够积极配合，并及时改正违法违规经营行为，最终执法人员认定为该违法行为轻微，没有造成危害后果且首次违法经营，符合减轻处罚标准，决定不给予行政处罚处理。这体现了执法人员以人为本的执法理念，执法的目的不仅仅是处罚违法行为，更是为了规范市场经营秩序、维护人民群众日益增长的文化需求权益。

在严格按照法定程序进行执法的同时，永城市文化广电和旅游局强化违法教育纠正理念，通过典型案例剖析、法制宣传培训、媒体跟踪报道等方式，向社会广泛宣传文化执法的目的、意义和成果，提高公众对文化执法的认识和理解，营造良好的文化执法环境，在具体执法过程中执法人员要始终强调教育与处罚相结合，把教育引导放在首位，促使其自觉做到遵纪守法经营。

“零距离”办实事。“你们别过来，我们过去！”这是永城市文化广电和旅游局行政审批工作人员对需要办理许可证企业负责人的“霸气”回复。2024年7月，由于连日暴雨使交通出行不便，永城市丫霸潮玩乐园负责人计划到永城市文化广电和旅游局领取娱乐场所经营许可证的时间推迟。“可时间不等人啊，少拿证一天就会有一天的损失，这心里面着急啊。”丫霸潮玩乐园负责人说。于是就有了开头的一幕“你们别过来，我们过去！”这一句霸气回复。“没想到在这么恶劣的天气下还能直接送证上门，多亏有了政府和行政审批工作人员的帮助啊，才避免了后面的损失，这真是为我们老百姓着想啊”企业负责人感慨说道。

下一步，永城市文化广电和旅游局将在行政审批和执法监管等方面持续发力，深入推进“不见面审批”“帮办代办”“上门服务”等便民举措，大力推行柔性执法，切实让企业、群众感受到政务服务“加速度”和行政执法“有温度”，全面打造“办事快捷、便民高效、执法为民”的营商环境新形象。