河南商丘：多措并举 深入推进建设工程城建档案验收工作

中国经济导报 中国发展网讯  刘伟奇 记者赵凯华报道  近日，记者从商丘市营商环境和信用建设中心获悉，为全面落实住建部关于加强城市建设档案管理工作的部署要求，持续深化工程建设项目审批制度改革，填补商丘市建设工程城建档案验收空白，推动工程建设项目全流程档案资料完整收集、安全管理和有效利用，商丘市住建局通过梳理档案验收办事指南及审批流程、实施试点验收、推进电子档案验收、打造“e码归档”等，多措并举深入推进建设工程城建档案验收工作。

一、办事指南及审批流程全面建立

依据《建设工程质量管理条例》《城市建设档案管理规定》《城市地下管线工程档案管理办法》《河南省城市建设档案管理办法》(省政府令第 222号)，制定建设工程城建档案验收审批事项办理依据、申报材料及办理流程等要素。遵循“应收尽收、应归尽归”原则，形成档案归集清单，明确具体内容、格式等要求。进一步完善审批流程，将建设工程档案验收审批事项纳入竣工验收阶段，推进联合验收和档案验收并联进行，实施档案分阶段验收、分阶段接收，确保工程建设项目全流程档案资料完备。目前18类工程建设项目审批流程已完成更新，工改平台同步调整到位。

二、试点项目档案验收高效实施

基于“以点带面”总体部署，市住建局分别选定1个新开工项目和1个新竣工项目作为试点，严格按照档案归集清单、办事指南及审批流程开展建设工程城建档案验收工作，通过对试点项目城建档案进行全面、细致的审核和辅导，补齐重承诺轻监管、不按规定移交等问题短板，目前已总结形成一套科学、高效、规范的档案验收流程和标准，为商丘市全面铺开建设工程城建档案验收工作奠定良好基础。

三、电子档案验收深入完善

针对传统纸质档案管理方式存在归集不齐、保管不易、调取不便等问题，结合商丘市无城建档案馆现状，市住建局依托数字住建信息平台建设，创新档案验收形式，推进电子档案验收。通过精心设计并开发工程建设项目电子档案验收模块，内嵌档案上传、审核、查询、统计等多样化功能，生成工程建设项目专属归档数据库，企业可以按照规定格式和要求，将工程建设项目电子档案进行上传，高效、安全地存储和管理各类工程建设项目档案，提升档案验收效率和质量，为项目顺利推进提供有力保障。

四、全流程“e码归档”靶向打造

以市场主体满意度、获得感为目标导向，在推行建设工程电子档案验收基础上，打造工程建设项目全流程“e码归档”，实现城建档案全口径归集、全时段调取。通过优化平台界面，升级系统功能等方式，建设单位申请形成项目专属二维码，实现项目电子档案一键上传和归档管理，推动平台与工程建设项目审批管理系统、电子证照系统、政务服务网等互联互通，项目报批报建资料直接归档。住建部门依托系统，对已上传的工程建设项目档案进行全流程指导监管，以满足后续城乡规划建设发展需要。