持续优化环评审批 服务高质量发展

中国经济导报 中国发展网讯  闫兆静 刘萍 记者赵凯华报道  12月19日，河北省生态环境厅召开持续优化环评审批、服务高质量发展新闻发布会，省厅环境影响评价与排放管理处副处长曹利荣就服务高质量发展，深化生态环境分区管控、环评与排污许可改革进行交流。

一年来，河北省厅坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实河北省委、省政府部署要求，围绕深入打好污染防治攻坚战，加强生态环境源头防控和过程监管，持续健全以环评制度为主体的源头预防体系，发挥环评与排污许可制度效力，既守好环保底线，又强化民生保障和服务经济高质量发展，为全省经济社会发展全面绿色转型提供了有力支撑。

曹利荣介绍了环评与排污许可工作进展和成效。一是深化生态环境分区管控和规划环评宏观管理作用。在生态环境分区管控方面，2024年，河北省生态环境厅全面落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的意见》，研究制定了《关于加强生态环境分区管控的实施意见》，今年10月以省委办公厅、省政府办公厅名义正式印发实施。积极指导督促各市加强生态环境分区管控在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管领域的实施应用，科学指导各类开发保护建设活动，不断加强生态环境分区管控成果落地应用。在规划环评方面，我们持续深入开展园区规划环评优化提升行动，推动各级各类产业园区及时开展规划环评或跟踪评价，科学优化管控要求，切实强化规划环评与项目环评联动，更好发挥规划环评优化空间布局、推动生态环境质量改善、促进产业转型升级的宏观引领作用。

二是持续优化环评审批服务经济高质量发展。近年来，河北省生态环境厅全力推进环评审批制度创新，一是构建运行“河北省环评预约挂号服务平台”，为企业和公众提供预约挂号式、保姆式、兜底式换屏审批服务，实行一次性预约挂号、全过程跟踪服务、全方位政策指导，创新生态环境领域要素保障新模式，有力服务建设项目加快落地实施。二是印发《关于进一步优化环境影响评价工作的若干措施》，积极推进全省园区环评审批试点，实施了包括豁免部分项目环评手续、推广同类项目环评“打捆”审批、开展环评与排污许可“两证审批合一”、开展自贸区项目环评承诺制审批等创新措施，加快项目落地。三是印发《关于切实做好2024年重点建设项目环评审批服务工作的通知》，对省、市重点建设项目纳入台账管理，提供精准服务，开启审批绿色通道，进一步提升环评审批效率。今年以来，全省共审批环评文件6963件，涉及投资9858.29亿元。四是按照生态环境部《关于进一步深化环境影响评价改革的通知》要求，在保定、邯郸两市开展优化环评分类管理改革试点工作，将对部分行业建设项目环评予以豁免。

三是强化排污许可“一证式”管理。为进一步健全河北省排污许可管理体系，2024年，研究制定了《河北省排污许可管理办法》，11月16日以政府令形式印发，办法在充分结合河北省实际基础上，进一步规范了排污许可证的申请、受理、审批、延续等程序，优化了排污许可的便企措施，明确了排污单位的主体责任，强化了事中事后的监管职责。此外，为强化排污许可质量监督，制定《河北省推进固定污染源排污许可提质增效工作方案》，组织各地持续做好排污许可证核发、排污许可证质量审核、执行报告提交率和规范性审核、执法监管和监测检查、工业噪声排污许可管理、排污许可管理标杆企业试点、排放口标识标牌设置、健全长效管理机制、强化部门协调联动等工作，全面推进固定污染源排污许可提质增效。