河南商丘海关“三个聚焦”持续优化营商环境

中国经济导报 中国发展网讯  刘伟奇 记者赵凯华报道  记者从河南省商丘市营商环境和信用建设中心获悉，河南商丘海关深入贯彻落实海关总署《海关优化营商环境16条》和《郑州海关优化营商环境22条》，聚焦企业具体问题诉求，持续优化口岸营商环境，服务商丘外贸高质量发展、高水平开放。

一、聚焦提升通关便利水平，优流程压时间

提升通关效率，复制推广营商环境专项行动创新试点改革举措，指导企业选择“提前申报”“两步申报”等便利措施，加强进出口整体通关时间监测，及时解决企业通关疑难，通关时间巩固压缩在合理区间，提前申报率和两步申报率不断提升，提高企业申报结关时效。优化作业模式，提升属地海关监管效能，实行“7×24小时”预约赴厂查检，保障通关“零延误”。前5个月，商丘市出口皮毛制品1.3亿元，增长121.9%。探索优化对危化品、危险货物包装等商品的监管流程，提升检验速度，前5个月，商丘市出口打火机3102.6万元，占全省打火机出口的88.9%。促进管理升级，用好海关企业管理优惠措施，加大AEO(经认证的经营者)便利化措施解读，帮扶企业强化管理体系建设。今年以来培育认证AEO高级认证企业1家。畅通贸易通道，携手国铁集团共同帮助民权县改造升级铁路场站，推动与中原新丝路有限公司战略合作，开通“中欧、中亚”多式联运及“铁海联运”班列，协同推动民权县外贸经济发展纳入《郑州海关、南宁海关服务“一带一路”高质量发展合作备忘录》，为商丘民权县经广西口岸进口农产品设立“绿色通道”，今年以来，经广西口岸进口鲜榴莲477吨1206万元，分别增长32.1倍、26倍。

二、聚焦激发市场主体活力，降费用优服务

规范涉企收费，严格落实涉企收费取消、停收、减收政策，常态化在内部开展涉企收费清理规范工作。在官方门户网站公开口岸收费目录清单，接受企业和社会监督。依托海关12360服务热线畅通涉企违规收费投诉举报渠道。大力推进财关库银横向联网系统及时办理税款类保证金清退，减轻企业负担。优化监督检查，优化监管流程，统筹检查要求，完善执法标准，深入推进海关内部“双随机、一公开”监管工作，积极推进市场监管领域跨部门“双随机、一公开”监管事项。落实优惠政策，主动对接地方重大项目建设进度，对符合条件的重大关键进口设备及时开展减免税审批。线上、线下多种形式开展税收优惠政策宣传解读，优化减免税业务办理流程，做好后续管理服务，今年以来，共办理征免税证明7份，减免税款342.9万元。用好自贸协定规则，支持企业抢抓RCEP等自贸协定政策机遇开拓国际市场，指导企业选择综合税率更低的自贸协定类型充分享惠；大力推广“智能审核+自助打印”智慧审签模式，优化签证作业流程，助力企业出口享惠提速。1-5月签发各类原产地证书836份39927万元，分别增长8.4%、增长29.1%。6月13日，商丘海关签发该市首份中厄自贸协定原产地证书，标志着中厄自贸协定在商丘市落地。

三、聚焦强化利企便民实效，纾企困解企忧

当好助企“联络员”，深化“关长送政策上门”机制助企暖企，增强企业发展信心，前5个月商丘市有进出口实绩的外贸企业数量292家，同比增加11.9%，净增加31家。当好稳企“护航员”，联合发改委、商务局、外汇局等五个地方政府部门召开促外贸稳增长宣讲会，将总署、郑州海关出台的帮扶措施进行解读，惠及商丘辖区300余家企业。当好惠企“服务员”，指导25家企业参与总署2024年技术性贸易措施影响调查，线上线下向企业推送解读技贸措施，打通政策落地“最后一公里”，实现政策直达直享，惠及辖区70余家企业。梳理现场办理较多企业备案、原产地签证、留学生购车等12项业务流程，制作生成二维码，方便群众扫码办理各项海关业务，实现“数据多跑路、群众少跑腿”，不断增强群众的获得感。当好暖企“勤务员”，在业务现场窗口部门和电话咨询岗位设立意见受理台账，对企业群众意见实施“清单化”管理、“闭环式”办理，实现“民呼我为”“接诉即办”。

下一步，商丘海关将以推进智慧海关建设和“智关强国”行动为抓手持续助企扶企，全面复制推广海关总署智慧海关建设项目成果，为商丘市进出口企业打造更多可适用的智慧监管、智慧服务业务场景，进一步增强企业获得感、提升企业便利性，当好让党放心、让人民满意的国门卫士。