国家市场采购贸易方式试点落户天津市

中国经济导报 中国发展网讯 王敏 记者赵凯华报道记者从天津市商务局获悉，在9月27日召开的国务院政策例行吹风会上，商务部对外贸易司司长李兴乾透露，商务部等七部门已完成了第六批市场采购贸易方式试点的扩围工作，新设八个试点，天津市王兰庄国际商贸城名列其中。随着该试点的落地，天津市已“集齐”全部六种外贸新业态，为天津市打造集市场采购、跨境电商、外贸综合服务等新业态融合发展的生态体系提供了重要支撑，对天津市加快构建国内国际“双循环”新发展格局具有重要意义。

市场采购贸易方式是指在经认定的市场集聚区采购商品，单票报关单最高限额为15万美元，由符合条件的经营者办理出口通关手续的贸易方式。自2014年11月在义乌落地实践以来，已在全国5批31个市场集聚区复制推广。据海关统计，2021年全国以市场采购贸易方式出口9303.9亿元人民币，同比增长32.1%，高于全国平均增速10.9个百分点，为稳外贸工作作出积极贡献。

与传统外贸业态相比，市场采购贸易方式具有四个方面的政策优势：一是门槛低。允许企业和个人，以及符合条件的港澳台居民和外商投资合伙企业参与。二是无票免税。实行增值税免征不退，有效解决无票货物合法合规出口问题。三是通关便利。每票报关单对应的商品清单在5种以上可简化归类申报，允许对货物组柜拼箱操作，法检商品可选择在采购地或产地查验。四是多主体收汇。突破“谁出口、谁收汇”的限制，允许供货商、外贸公司、采购商根据贸易背景收结汇，个体工商户不占用年度5万美元换汇额度。

2021年9月，为培育外贸竞争新优势，推动天津市批发市场内外贸融合发展，市商务局深入研究市场采购贸易方式的政策优势和现行模式，在市发改委、市财政局、市市场监管委、天津海关、天津市税务局、国家外汇管理局天津市分局的大力支持下，会同西青区人民政府，以王兰庄国际商贸城为主体，正式启动天津市试点申创工作。随后，市区两级分别成立试点申创议事协调机构，有序开展各项软硬件平台建设工作，向商务部报送备选市场申报材料，参加试点扩围答辩会，前后共历时一年，成功将市场采购贸易方式引入天津市。

市场采购贸易方式能够有效联通国内国际两个市场，加快内外贸融合发展。一方面，试点获批将极大提升王兰庄国际商贸城的国际国内知名度，有效聚集人气，激发市场活力，提高市场销售额，进一步繁荣试点市场周边商圈。另一方面，试点释放的政策红利在为我市自行车、地毯、乐器、汽车零配件、阀门、绢花等优势商品出口提供便捷通道的同时，将吸引“三北”地区商品、产业资源向天津市集中，扩大天津口岸和奔市出口能级。同时，市场采购贸易方式试点也为广大个体工商户和小微企业搭建起开拓国际市场的桥梁，有效解决其开展外贸面临的业务能力缺乏、财务不健全、单多量小货杂等问题，提升我市外贸参与度，拓宽社会灵活就业渠道。据测算，试点平稳运行后，将带动千余家中小微企业和个体工商户参与国际贸易，试点市场成交额将超过200亿元，出口额有望达到100-300亿元。

下一步，天津市将出台《天津市开展市场采购贸易方式试点工作实施方案》，加快建设联网信息平台，构建市场采购贸易支撑服务体系，尽快通过国家七部门验收，推动试点早落地、早见效。