河南省民权县便民服务提档升级

中国经济导报 中国发展网讯 刘伟奇 记者赵凯华报道 近年来，河南省民权县为深化“放管服”改革，持续优化营商环境，在深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革、“互联网＋政务服务”的基础上，进一步加大改革创新力度，把‘高效办成一件事’作为提升政务服务效能的重要抓手，健全重点事项清单管理机制和常态化推进机制，完善政务服务平台，不断提升政务软环境，实现服务零距离，有效提升县级政务服务水平，满足企业和群众办事需求，荣获河南省“政务服务改革综合试点优秀单位”。

制度优化促进服务“提质”，群众办事更省心。该县以“四减三提升”（即减事项、减次数、减材料、减时间，提升办事效率、提升服务效能、提升满意水平）为原则，推动业务整合和流程再造，组织相关职能部门进行会商，合理减化重复、不必要的流程，重新理顺并联审批流程，重构部门审批流程，取消不必要证明材料。建立“一件事”联席会议制度，强化跨部门政策、业务、系统协同和数据共享，实现关联事项集成办，推动“高效办成一件事”重点事项落地见效。各联办单位对“高效办成一件事”重点事项做好摸底调研、精细化梳理等基础性工作。同时，成立工作专班，专班由分管领导或副科级领导负责，全力做好优化调整、迭代更新、集中攻坚，进一步提升“一件事”办事质效。目前，全县共推出22个“一次办”套餐服务规程，业务办理压缩率提升25%，有效提升了群众办事便捷度。

统一受理促成改革提速，群众办事更顺心。线下设立“一件事”工作专窗，集中提供政策咨询、主题问答、办理服务。统一服务标识，公示“高效办成一件事”视频版、图解版办事指南，向前来办事的企业群众进行宣传推广和现场指导。目前上线运行并制作推广交流8个“一件事”办事流程“视频版”、“图解版”。线上开发商丘市第一个县级“一件事一次办”平台，建立业务协同、线上线下融合机制。设立“7×24小时”自助服务区，依托“智能化”自助服务一体机，提供卫生经营许可证秒批秒办及自助打印和不动产登记、办税查询、营业执照打印等自助服务，实现“随时便民”的高效服务。

数字赋能促进运行“提效”，群众办事更舒心。搭建政务服务数据可视化平台，实时归集政务服务大厅“排队叫号”“业务数据”“服务数据”“评价数据”“考勤绩效”“决策数据”6类数据，对咨询辅导、综窗受理、部门审批等政务服务进行数字化分析研判。部署集成式自助终端、自助打印终端、信用查询一体机、无人值守工作台、自助存取柜等智能设备，为群众提供“7×24小时不打烊”的全自助办事服务。建设民权“民事通”APP，涵盖预约、在线申报、表单预填、刷脸可办、进度查询等功能；建设VR导航系统，提供办事群众找窗口导航服务，实现了“网上办”“掌上办”“一码办”“免证办”。

标准规范为管理“赋能”，群众办事更暖心。健全首问负责、一次性告知、限时办结等8项制度，确保政务服务大厅优质高效办事。推动政务服务部门业务骨干工作岗位由政务服务大厅“审批后台”前移至咨询辅导“服务前台”，变咨询辅导“隔窗问诊”为“零距离”服务，增强群众满意度。落实“进门有引导、咨询有辅导、全程有帮办、结果免费寄”的服务闭环机制，全面提升政务服务大厅服务效能。强化服务主动性和能动性，为老年人、残疾人等特殊群体提供“陪同办”“代理办”“优先办”等暖心服务，让便民惠企更具温度。

一把手亲身体验“流程”，群众办事更“顺心”。聚焦群众“会不会”、流程“顺不顺”、体验“好不好”、质效“优不优”，邀请各窗口单位“一把手”、主抓副职到政务服务中心窗口开展“走流程、坐窗口”活动，破解审批协同不畅、办事流程不优、服务效能不高、工作作风不好等问题，把“问题清单”转变为办事群众的“满意清单”，真正解决群众急难愁盼问题。通过“换位”体验，及时发现行政审批“咨询、受理、办理、反馈、查询”全链条服务过程中存在的问题，强化部门联动，建立整改台账，逐项推动问题解决。截至目前，共有20余家单位到窗口一线开展“体验式”流程检查，可容缺受理事项由58项增至88项，有效疏通了群众办事“堵点”和“难点”。

随着“高效办成一件事”便民服务的提档升级，民权县实现了办理“一件事”50%以上的表单信息自动生成、申请材料压减60%以上、办理时限压缩70%以上、办理环节压缩80%以上。其中，高效落实新生儿出生“一件事”改革，2024年以来，通过省“一件事”集成平台办理113件新生儿出生“一件事”，解决了新生儿出生医学证明出具、预防接种证办理、出生户口登记、城乡居民医疗保险参保登记、社会保障卡申领等业务办理多环节、多处跑、来回跑等问题，群众线上线下办事体验感、满意度得到极大提升。