河北枣强县“量体裁衣”缔造“华丽蝶变”

中国经济导报 中国发展网讯 闫书涛 平坦的道路，规整的停车位，崭新的太阳能路灯，粉刷一新的墙壁……漫步在小区内，昔日的老旧小区经过改造后，住在这里越来越安逸。

老旧小区改造，一头连着民生福祉，一头连着城镇发展。枣强县住建局在老旧小区改造的全过程中，坚持以民意为导向，改前：走访、调查摸清群众需求；改中：把更多气力花在看不见但老百姓真需要的地方；改后：建立长效管理机制，让“焕新”老旧小区“常新”。自2021年初启动老旧小区改造以来，枣强县共改造老旧小区44个，涉及一百多栋楼、近四千户居民。

居民需求摆在首位

盛夏时节，天气渐热，走进民悦小区，小区干净整洁、车辆停放有序，全新的墙面将小区装扮得格外亮眼。

“走在小区，看着整洁的道路，停放有序的车辆，我们老百姓心里是真高兴啊，小区多年的‘顽疾’正在一点点‘治理’，我们以前的烦心、闹心变成今天的舒心。这确实是一项利民的良心工程，是给我们老百姓做的好事。”民悦小区居民们止不住的点赞称道，“如今我们走在小区里再也看不见过去脏乱差的模样，大家都很满意。

老旧小区改造是民心工程，改什么、怎么改？在老旧小区改造工作中，枣强住建局以民意为导向，开展群众意见调查、群众讨论改造方案、结合群众意见调整改造方案、改造方案公示、群众确认改造内容、入场施工、群众监督等一系列程序，因地制宜实施改造，让老旧小区改造更有温度。

提前几个月开始走访调查，根据各个小区的群众意见制定施工计划。民悦小区改造前期调查覆盖了80%的住户。改造项目汇总阶段，工作人员将居民意见整理成防水、门禁、健身器材、停车位等子项目清单，用居民心声来判断每个小区的改造重点。

民悦二区的通道多、租户多、居民安全感低，于是项目组在改造中增设了2道门闸、12个单元门禁，加装了摄像头。针对小区内道路不畅，施工前项目组就统一规划了停车位和消防通道。

除了前期规划中的按需设计改造方案，改造过程中，项目组也常常“随机应变”。2023年初，枣强县民悦小区的前期改造如火如荼，一次施工队正在作业的时候，居民却挡在了施工人员前面。施工队负责人闻讯赶来，经过沟通，才明白了事情原委。原来，按照计划，施工队在小区停车场处需要新搭建供热管道。“供热管道支架间距过窄，汽车转弯可能会出现问题。”在征求居民意见后，特地加大了支架间距离为汽车转弯留下空间。

全链条完善配套设施

建牧小区是典型的老旧小区，环境脏乱差、基础设施破损、公共服务设施缺失、消防安全隐患突出等“毛病”特别多，让住在这里的居民苦不堪言。

2023年，一次“大手术”让建牧小区大变样。在此居住了近20年的老居民王师傅掰着手指头，细数小区的变化：原来墙面起皮，现在都粉刷一新，做了外墙保温；之前楼外大雨，楼内小雨，现在不仅铺了防水卷材还做了保温层；改造后，实现了雨污分流、整修破损路面，方便了出行。

建牧小区完善配套设施、补齐功能短板只是枣强县老旧小区改造的一个典型案例。该小区雨污混流、污水管道堵塞等问题比较普遍。“该小区道路狭窄，我们将小区原来污水雨水混接现象进行分离，重新建一个污水管；对居民原来的混流管改造成雨水管，把雨水接到小区外主雨水管网，并对其进行疏通清理。”项目负责人解释道，“这样一来，既让雨水和污水各行其道，又解决小区居民多年饱受‘逢雨必淹’之苦。”

“既要外表好看，又要里子耐用。”老旧小区改造，要把更多的气力花到看不见的地方，解决让群众居住更加舒适的“里子”，补齐功能短板，全链条完善配套设施是关键。

如今，越来越多的居民自愿加入到小区治理中来。居民徐师傅每天习惯在小区里转上几圈。哪儿出现小广告了，谁随手乱扔垃圾了，他都得管一管。他说：“小区从脏乱差变得整洁有序，政府付出了大量的人力财力，我们每天生活在这里，更有责任维护好今天的好环境！”

“面子”好看了，“里子”规范了，后续如何管理好，让焕新的老旧小区“常新”成了摆在改造后的老旧小区面前的一个新问题。除了继续推广可借鉴的居民自治长效机制，探索老旧小区改造后的可持续发展，实现后续管理的社会化、专业化、常态化，成了枣强县住建局的工作重心。

“老旧小区改造，不仅要实现‘软硬件’同步提升，还要真正改到群众心坎上，让居民们从住有所居到住有宜居，把老旧小区改造‘小事情’办成改善民生福祉的暖心事、大实事。”枣强县住房和城乡建设局局长李毅说，“接下来我们将全力推进老旧小区提质改造，用心用情做好民生实事，真正改出群众美好幸福新生活。”