“引制引智引治”相结合 天津市打造东西部人才支援升级版

中国经济导报 中国发展网讯 王敏 记者赵凯华报道 天津市认真学习贯彻习近平总书记关于深化东西部协作的重要指示精神，通过选派优秀干部引机制、优秀专技人才引才智、优秀农村党务工作者引治理方式等措施，落实“有限无限相结合”的思路理念，以人才支援的升级加力，助力甘肃省巩固拓展脱贫攻坚成果、全面促进乡村振兴。

——强化党政干部选优派强，为乡村振兴引进“天津之制”

依托第四批党政干部选派，新选派党政干部79名，合计123名，实现人才支援“质”上升级、“量”上加力。

一是注重基层选派、工作衔接。从乡镇街道基层选派干部19名，从农业农村、东西部协作部门选派干部15名，实现派出单位与援派单位部门对口、职能对接，确保有力有效将天津市乡村基层治理、乡村建设“三美四乡”、科技助农“耕耘行动”等经验机制与模式复制推广到甘肃省乡村振兴发展。

二是注重人员交叠、压茬交接。前后两批干部原则上需在岗位上压茬交接半个月，面对面交流工作任务、手把手交接文件档案；县级保留副县级干部人员不动、岗位不变，只调整乡村振兴、县政府办（发展改革部门）挂职干部，确保各项工作稳定、衔接有序。

三是注重组织引领、典型带动。弘扬“党支部建在连上、班排设党小组”的光荣传统，在市援甘前指临时党委领导下，成立8个党支部、34个党小组，加强援派干部人才组织管理、学习教育和日常关爱，市援甘前指临时党委荣获全国先进基层党组织荣誉称号，77名返津党政干部全部获得津甘两省市脱贫攻坚先进个人荣誉称号。

——强化专技人才组团帮扶，为乡村振兴引进“天津之智”

组建专业对口、结构互补、协同高效的帮扶团队，着力打造示范学校、示范医院、示范园区等示范工程。

一是加大柔性专业技术人才选派力度。完善市区两级专技人才选派结构，结合脱贫县人才需求，制定了1068人次专业技术人才选派计划，其中，中级以上职称占比超70%，结合医院、学校和园区结对帮扶，力争在每个脱贫县打造1所教育帮扶示范校（班）、1个津甘共建示范园，在每个乡村振兴重点帮扶县创建1家医疗帮扶示范医院。

二是延长柔性专业技术人才选派时限。加强中长期人才选派力度，加大乡村振兴重点帮扶县人才支援倾斜支持。选派6个月以上的专业技术人才达到638人，占总人数的60%。组织23家三甲医院向麦积区、舟曲县等8个乡村振兴重点帮扶县人民医院选派医院管理人员、医疗专家41人，进一步提升当地健康医疗保障。通过“院包科”“师带徒”“组团式”医疗帮扶，帮助甘南州人民医院成功晋级三级乙等综合医院。

三是拓展柔性专业技术人才专业范围。在选派444名教师、403名医生的基础上，增加选派52名园区管理人才、46名城乡管理人才、39名农业技术人才，丰富了专技人才的专业和领域，有效推动津甘两省市在各领域交流互鉴，助力脱贫县在多领域提升治理能力与服务水平。

——创新选派农村党务工作者，为乡村振兴引进“天津之治”

以津甘两省市联合打造的乡村振兴示范村为重点，从涉农区选派34名“六有”农村党务工作者助力乡村建设与治理。

一是严把“标准关”，有经验、有能力。依托天津农村党务工作者人才库，精心挑选政治素质好，具有较强乡村治理能力和丰富实际工作经验的优秀骨干。选派的34名农村党务工作者均在天津的五星、四星村担任村党支部书记、村委会主任“一肩挑”1年以上。

二是严把“程序关”，有纪律、有敬戒。把选派工作质量作为考核选派单位重要内容，对拟选派农村党务工作者组织专门考察，确保廉洁自律、身心健康。实施派出单位、援派村和市援甘前指党组织三方管理，加强跟踪了解、走访慰问，经常开展谈心谈话、调研指导，引导其自觉遵规守纪、主动担当作为。

三是严把“职责关”，有责任、有担当。安排34名农村党务工作者分别到乡村振兴示范村担任村委副书记，配合抓好村党组织建设，完善天津帮扶资金使用管理，高水平谋划实施乡村振兴项目，推动津甘两省市村（社区）、企业互动交流，协助示范村推广积分制、清单制、数字化等乡村治理方式。